서울에서 마지막 남은 대규모 가용지인 용산정비창 부지 개발사업이 10년 만에 다시 추진된다. 전체 부지(49만3000㎡)의 70% 이상을 초고층 업무·상업시설 등 비주거 용도로 채우고, 아파트 등 주거시설은 6000가구가량 넣는다. 글로벌 하이테크기업이 입주를 원하는 ‘아시아의 실리콘밸리’로 탈바꿈하게 된다.
오세훈 시장은 26일 서울시청에서 이런 내용을 핵심으로 한 ‘용산국제업무지구 개발구상(마스터플랜)’을 발표했다. 인허가권자인 서울시가 토지주인 코레일(지분 72%)과 36차례 실무협의 및 전문가 자문을 거쳐 이번 구상을 마련했다.
연계 개발을 추진했던 서부이촌동 부지는 이번에 제외됐다. 서울시는 토지소유자인 코레일과 36차례 실무협의를 거치고 도시계획, 교통, 경제·산업 등 전문가 자문을 거쳐 용산의 개발 방향을 설정했다.
롯데월드타워보다 높은 건물 들어설 듯= 용산정비창 부지는 서울 한복판에 여의도공원의 두배, 서울광장의 40배에 달하는 규모로 자리한 금싸라기 땅이다. 서울에 남은 마지막 대규모 가용지이자 잠재력 높은 중심거점이지만, 지난 2013년 용산국제업무지구 도시개발사업이 최종 무산된 이후 청사진 부재 등으로 10년째 방치돼왔다.
서울시가 26일 발표한 용산정비창 개발 계획 중 가장 눈에 띄는 점은 '입지규제 최소구역' 지정이다. 입지규제 최소구역은 복합개발을 위해 용도지역 등에 따른 규제가 적용되지 않고, 건축물의 허용용도·용적률·건폐율·높이 등을 별도로 정하는 특례다. 시 차원에서 처음 적용하는 특례를 통해 용적률 1,500% 이상을 용산정비창 부지에 적용하면, 현재 국내에서 가장 높은 롯데월드타워(555m)를 뛰어넘는 초고층건물이 밀집할 수 있게 된다. 시 관계자는 "평균 용적률을 1,200%로 보고 있다"며 "내년 상반기까지 도시개발계획 지정이 되면 수치가 구체화될 것"이라고 말했다. 초고층건물을 비롯해 시는 전체 부지의 70% 이상을 업무·상업 등 비주거 용도로 채우고, 전체 부지 대비 기반시설률(도로·공원·학교 등)은 40% 수준에서 정하기로 했다.
이와 함께 시는 융·복합 도시 실현을 위해 부지 전체를 여러 개의 획지로 나누고 모든 획지에 업무와 주거, 상업 등 다양한 기능이 들어설 수 있도록 '비욘드조닝' 방식을 전면 적용하기로 했다. 토지 용도를 기존의 주거용, 공업용, 산업용 등으로 구분하는 용도지역제가 아닌 용도의 자율성을 높이는 복합적 기능배치를 가능하게 하는 새로운 방식이 비욘드조닝으로 오세훈 시장 취임 이후 도입됐다.
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